Кто будет раздавать бюджетные миллиарды

Думская фракция ЕР предложила разрешить кабмину раздавать госзаказы без конкурса

Вся информация по тематике "Глобальный экономический кризис"

Увеличение расходов на госзакупки отечественных товаров, также как известно, объявлено одной из антикризисных мер. Поэтому думская фракция ЕР и предложила разрешить кабинету министров раздавать госзаказы без конкурса. Сейчас таким правом обладает только президент РФ. КПРФ и ЛДПР выступили против новшества. Намекнула оппозиция и на коррупционность выдвинутого единороссами законопроекта. В итоге вместо его аврального принятия в общем в прошедшую пятницу состоялось лишь первое чтение. А правительство пообещало прописать прозрачный механизм бесконкурсного распределения денег.

В Госдуме появился очередной антикризисный законопроект, который решено было принять по ускоренной процедуре.

Глава комитета Госдумы по земельным отношениям Мартин Шаккум подготовил к Закону «О размещении заявок на поставки товаров, выполнение работ, а также оказание услуг для гос.и муниципальных нужд» одну небольшую, но очень важную поправку. Сейчас в статье 55 этого закона, где перечислены все случаи размещения госзаказа у единственного поставщика, есть пункт 17. Там говорится, что по указу или распоряжению президента конкурсы могут не проводиться. Так вот, Шаккум предложил, чтобы и по распоряжению правительства можно было делать то же. Как все знают, в антикризисной программе кабинет министров уделил большое внимание увеличению закупок для госнужд разнообразных отечественных товаров. Одних только автомобилей в 09 г. государство обещает приобрести на 32,5 млрд. руб. Около 40 млрд. должно пойти на приобретение дорожной техники российского происхождения. Помимо этого, различным ведомствам приказано часть госзаказа разместить на малых предприятиях, чтобы таким образом тоже их поддержать. А председатель правительства В.В. Путин вообще пообещал, что если и этих средств окажется мало, будут выделены дополнительные.

Интересно, что свой законопроект депутат Шаккум внес лишь 24 марта, а 27-го его уже планировалось принять сразу в совокупности. Все необходимые материалы депутатам были розданы заблаговременно. Поэтому на заседании в минувшую пятницу глава комитета лишь кратко сообщил, что «предлагаемый законопроектом подход в условиях существующего финансового кризиса позволит правительству более гибко и оперативно принимать решения, направленные а так же и на поддержку отдельных отраслей экономики».

Депутатов из оппозиционных фракций в первую очередь возмутил «гибкий подход» к думской законодательной процедуре. Координатор Коммунистической партии Российской Федерации С. Решульский поинтересовался: что же именно такое экстраординарное случилось в стране, что надо так быстро принимать очень серьезный проект? Коммунист попросил при этом не ссылаться на кризис, который идет уже довольно давно и явно не остановится от бесконкурсного размещения какого бы там не было госзаказа.

Но Шаккум вдруг загорячился, обвинив Решульского в том факте, что тот не знает: за минувшие несколько дней, например, КамАЗ не продал ни одного автомобиля. Поэтому, напомнил глава комитета, хотя соответствующие планы правительства о закупке продукции отечественного автопрома для госнужд уже озвучены, теперь исполнительной власти надо дать право принимать необходимые решения.

Тут депутат из ЛДПР Сергей Иванов еще больше обострил дискуссию. Согласно его словам, таким ответом на вопрос коммуниста Шаккум «обвинил действующего президента в том факте, что сам он не в состоянии принимать адекватные меры: покупать автомобили «КамАЗ», заставлять своих подчиненных и т.д.». Единоросс вынужден был оправдываться: мол, президентское право на определение безальтернативного поставщика распространяется более всего на оборонный заказ. Более мелкими проблемами, согласно его мнению, могло бы заняться уже правительство. Правда, все равно эти объяснения относительно к Дмитрию Медведеву выглядели как-то пренебрежительно. «Не президенту нашему, уважаемому, так сказать, человеку распределять «КамАЗы» по соответствующим министерствам и ведомствам» – конкретно так и выразился единоросс. Кроме того, и суть таких объяснений вряд ли имеется возможность признать правомерной. Ведь сам Шаккум для примера привел Минобороны, которое вполне могло бы закупать российские грузовики. Но по Конституции данное силовое ведомство именно находится в прямом подчинении именно президента, но вовсе не правительства.

Коммунисты перед голосованием по законопроекту подчеркнули, что непосредственно под предлогом кризиса «сейчас можно решать любые свои меркантильные или какие-то корпоративные интересы». Решульский прямо сообщил, что закон написан не Шаккумом, но вброшен через него в Думу кем-то из правительства, чтобы таким образом обойти процедуру межведомственных согласований. Интересно, что Шаккум шифроваться вовсе и не стал, сообщив, что он на самом деле воплотил в законопроект правительственные задумки. Но координатор комфракции выражал уверенность в том, что такие «вброшенные» законопроекты связаны с «пожеланием каких-то близко приближенных структур на получение очень больших бюджетных заказов». Согласно точке зрения Решульского, Дмитрий Медведев болеет за страну не менее, чем Владимир Путин. А законопроект, подписанный Шаккумом, по его словам, нужен с целью того чтобы не нужно было «к главе идти с обоснованием и объяснять: а почему вот именно так нужно?»

Первый вице-спикер Олег Морозов, что вел пятничное заседание, специально несколько раз обратился к представителю президента в ГД Гарри Минху – не хочет ли он именно высказаться. Тот отказался, зато слово взял полпред правительства на Охотном Ряду Андрей Логинов. Он подтвердил, что исполнительная власть в общем-то инициативу Шаккума поддерживает, но никакой чрезвычайноста также в ее одобрении не видит. Поэтому Логинов вдруг выступил против принятия закона сразу в целом. Он пообещал, что к еще одному, второму чтению в середине второй декады апреля в тексте обязательно появятся четкие критериа также на тот счет, когда правительство сможет отменять конкурсы.